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yobet体育直播-从法治汲取力量——开启全面依法治国新时代基层见闻

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新华社北京12月22日电 题:稳固耕地基本盘,打好种业翻身仗——学习贯彻中央经济工作会议精神

新华社评论员

对于一个14亿人口的大国来说,手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。中央经济工作会议作出重要部署,把解决好种子和耕地问题作为明年的重点任务之一,为保障粮食安全,落实好藏粮于地、藏粮于技战略,指明了着力方向。

基础不牢,地动山摇。粮食生产是国民经济的基础,耕地是粮食生产的基础。我国耕地资源稀少、质量不高、污染形势严峻,是我国粮食安全的长期制约性因素。人多地少的基本国情决定了我们必须像保护大熊猫一样保护好耕地,牢牢守住18亿亩耕地红线。藏粮于地,要求基本农田要姓农,要种粮食,必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡,决不能单纯以经济效益来确定耕地用途。特别是要保障现有14亿亩的三大谷物面积只增不减,确保耕地主要用于生产粮食和多元化食物,始终端稳中国饭碗,筑牢大国粮仓。

必须看到,近年来我国耕地数量下降,既有加快城镇化工业化发展占用土地的原因,也有用地不节约、不集约的因素。因此必须对城市摊大饼圈地坚决说“不”,坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线一起抓。切实稳固耕地基本盘,要下大力气建设国家粮食安全产业带,加强高标准农田建设,加强农田水利建设,实施国家黑土地保护工程,着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理,扎实做好化肥农药使用量零增长、畜禽养殖污染治理、农业废弃物循环利用等项工作,进一步夯实农业可持续发展的基础。

农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。藏粮于技,就是给现代农业插上科技的翅膀。优质高效、低耗低排、高效绿色的粮食生产方式,从供给侧看是提高农业附加值和农民收益的必由之路,从需求侧看是满足人民对食物高质量需求的必然选择。

种业被称为农业的“芯片”。良种作为农业高质量发展的重要抓手,也是提高我国农业国际竞争力的关键。近年来我国粮食方面科技进步明显,实现水稻、小麦两大口粮作物品种自给,杂交水稻国际领先。但我国蔬菜及畜禽品种选育水平不高,亟待持续推进农作物、畜禽良种攻关。要尊重科学、严格监管、有序推进,发挥制度优势,加强“大联合”“大协作”,突破一批关键共性技术难关,破解一批“卡脖子”问题,集成创新一批实用模式,培育一批具有自主知识产权的重大品种,使我国重点作物和畜禽育种创新能力接近或达到国际一流水平,真正打赢种业翻身仗,维护我国种业安全,为端稳中国饭碗提供坚实支撑。

农民是农业农村发展的根本力量。藏粮于地、藏粮于技,关键在发挥农民主体作用。要坚持农民主体地位,切实保障农民合法权益,大力培育新型职业农民,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感,有效调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,为推动农业发展、促进乡村振兴注入澎湃动力。

责编:赵宽

技公司。这次,她又得办营业执照了。

  此时,江门市“多证合一”“证照分离”改革已推进3年有余,当地市场监管部门在全国率先推出商事登记“智能湾区通”服务。

  通过手机微信,李巍拍照提交港澳居民来往内地通行证照片,进行身份核验后,再填写企业名称、经营范围、投资人等信息,系统则依据填报信息的标准化情况进行智能化审批。不到半个小时,李巍的营业执照就签发了。

  李巍的经历是我国全方位深化改革打造法治化、市场化营商环境的缩影。

  打破区域壁垒、行政壁垒、信息壁垒,一些地区杜绝人为增设条件,打通监管环节,数据开始多跑路,群众获得感越来越强。

  法治是最好的营商环境,江门市场主体总量由2015年的25.8万户激增到目前的56.4万户。

  依法划出权力红线

  山东济宁市政府今年7月出台《济宁市老旧小区改造工作实施方案》,许多老旧小区居民对此非常欢迎。不过,这一方案在出台前经历了“一波三折”。

  送审稿中有一处规定:允许行政机关、企事业单位将公房出售资金用于本单位已出售公房所在小区公共部分的改造。在对这一即将出台的文件进行审核时,济宁市司法局备案审查科工作人员发现了问题:“这条规定看似合理,却没有法律依据。”

  “公房出售资金在财政局,这个资金不能随意支配”“这条中所述的住宅小区描述不够精确,没有明确这个范围内是否包括房改房,建议删除”……专家论证会上,济宁市国资委、市政府法律顾问、财政局等纷纷表达自己的观点。最终,这一条款被删除。

  这是济宁市司法局“全链条审核”的一幕。济宁市推行“立项预评、指标量化、全面审核、动态跟踪”的“四审”工作方法,形成规范性文件合法性审查的闭环式管理。

  “这种联合召开专家论证会的形式,能够将很多有争议的问题摆到桌面上来。群策群力解决争议和分歧,提高了发文质效。”济宁市住房和城乡建设局局长李勇说。

  在一些地方,运用法律定规矩、划界限,正在成为确保基层行政权力安全顺利运行的关键。(参与记者:田建川、杨文、贾云鹏)

【编辑:王诗尧】

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